高法对审理票据纠纷案件有关问题作出新规定

   据新华社北京１１月２１日电付款人或者代理付款人未能识别出伪造、变造的票据或者身份证件而错误付款，给持票人造成损失的，应当依法承担民事责任。这是最高人民法院根据票据法及其他有关法律的规定，结合审判实践作出的新规定中的一项内容。

   为正确适用票据法，公正、及时审理票据纠纷案件，保护票据当事人的合法权益，维护金融秩序和金融安全，最高人民法院审判委员会会议通过了《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》，并于今日起正式实施。这一规定分为受理和管辖、票据保全、举证责任、票据权利及抗辩、失票救济、票据效力、票据背书、票据保证、法律适用、法律责任等１０个部分，共７６条。

   按照这一规定，因票据权利纠纷提起的诉讼，依法由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖；因非票据权利纠纷提起的诉讼，依法由被告住所地人民法院管辖。票据诉讼的举证责任由提出主张的一方当事人承担。该票据的出票、承兑、交付、背书转让涉嫌欺诈、偷盗、胁迫、恐吓、暴力等非法行为的，持票人对持票的合法性应当负责举证。

   依照票据法和票据管理实施办法的有关规定，这一司法解释还规定，票据金额的中文大写与数码不一致，或者票据载明的金额、出票日期或者签发日期、收款人名称更改，或者违反规定加盖银行部门印章代替专用章，付款人或者代理付款人对此类票据付款的，应当承担责任。

我国初步形成可持续发展的法律体系

   我国已经初步形成了可持续发展的法律体系，保证了可持续发展战略的顺利实施。
据介绍，截至２００１年底，国家已制定和完善人口与计划生育法律１部，环境保护法律６部，自然资源管理法律１３部，防灾减灾法律３部。与此同时，还加强了可持续发展相关法律法规的宣传教育和实施监督。国务院制定了人口、资源、环境、灾害方面的行政规章１００余部，为法律的实施提供了一系列切实可行的制度。全国人大常委会专门成立了环境与资源保护委员会，在法律起草、监督实施等方面发挥了重要作用。国家加大了资源、环境、灾害领域的执法力度，坚决查处各种违法和犯罪的行为，法律的权威性显著提高。

    自１９９２年联合国环境与发展大会以来，中国政府为推进《２１世纪议程》的实施采取了一系列重大行动。１９９４年中国政府发布了《中国２１世纪议程——中国２１世纪人口、环境与发展白皮书》，系统地论述了中国经济、社会与环境的相互关系，构筑了一个综合性的、长期的、渐进的实施可持续发展战略的框架。